楊文科說新竹縣市合併的目標是成為台灣第七都 若是其他想法歡迎林智堅來新竹縣選縣長

記者鄧宜/新竹報導

針對新竹縣市合併議題,新竹縣長楊文科說,他的立場是「贊成新竹縣市合併升格為第七都(直轄市)」。原因是在當前財政收支劃分法及地方行政機關組織準則等規範下,新竹縣市民眾遭受相當不公平的待遇。

楊文科表示,竹市長林智堅說明新竹縣市合併的想法時,只講到合併,沒有提到升格為直轄市,讓他感到納悶。因為,這樣的合併形式大於實質,對於促進新竹縣市發展並沒有太大的效益。如果拋出這樣的操作,有其他政治的想法,也不用那麼複雜,歡迎林智堅市長來新竹縣參選新竹縣長。

楊文科指出,過去20多年來,新竹縣人口數從43萬3767人,大幅成長到57萬3385人;此外,大新竹地區高科技產業蓬勃發展,新竹縣市都是台灣的繳稅大戶,對於台灣稅收的貢獻,遠高於台北市以外的縣市。但新竹縣市繳給中央稅金,都被拿來建設到其他直轄市地區(六都)。目前各縣市中央統籌分配稅款比率,是依照民國88年1月25日修正通過之《財政收支劃分法》所擬定,六都直轄市佔了71.02%,其餘16個縣市分配剩餘的29.98%,新竹縣人口雖已大幅成長約14萬人,但僅能分配1.79%、約44億元,縣民平均獲配財源8050元,排名全國倒數第2低。

另外,公務機關的組織員額,也是依照民國88年訂定的《地方行政機關組織準則》分配,當時新竹縣的人口數為43萬3767人,核定的編制員額為1171人,即便目前新竹縣的人口數已大幅成長14萬餘人,甚至超越當年苗栗縣的人口數,但竹縣行政機關的編制員額都沒有調整,不僅非常不合理,更造成縣府公務同仁在業務工作上龐大的負擔。

根據《地方制度法》的規定,要升格為直轄市有兩個條件,第一,人口數必須達到125萬人以上;第二,在政治、經濟、文化及都會區域發展上,有特殊需要之地區置之。新竹縣市是台灣矽谷,是台灣科技產業重鎮,可以成為台灣的科技首都;但是,目前的人口數約102萬餘人(新竹縣57萬3385人,新竹市45萬2807人),距離125萬還有點距離。

因此,為了早日完成新竹縣市合併升格為第七都(直轄市)的目標,建議內政部提出《地方制度法》修正草案,將升格為直轄市的人口數門檻,降為100萬人。在沒有完成修法前,新竹縣市合併仍僅是省轄市,人(組織員額)跟錢(統籌分配款)都沒有增加,合併的效益不大。

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